顺德区大良街道全日制婴幼儿托育服务推荐

托育机构的举办者/投资者应符合哪些条件？作为目前的统领性文件，《指导意见》规定，民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记，市场监管部门负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记，其明确“采取多种方式鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构”，但未对相关举办者/投资者的设置明确的举办资格要求，通常理解为并未设定特殊限制，进而鼓励民间资本投入。地方规定层面：《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》规定，具有独立法人资格的社会组织、企业、事业单位和具有中华人民中国国籍的个人可以申请举办托育机构。其中事业单位出资举办的，应当经其上级主管单位批准同意；国有及国有控股企业投资举办的，应当向对其国有资产负有监管职责的机构履行备案手续。个人申请举办的,应当具有权利和完**事行为能力。此外，企事业单位、园区和商务楼宇，面向本单位、园区和商务楼宇内职工适龄幼儿提供**福利性托育服务的，可以申请举办托育点。举办民办学校，由县级以上人民国家部门教育行政部门按照国家规定的权限审批。顺德区大良街道全日制婴幼儿托育服务推荐

“中国健康与营养调查”纵向追踪数据的结果，很好地揭示了公共托育服务消失的动态历程：1991-2000年间，0-3岁婴幼儿在公立机构入托的比例持续下降，而2004-2011年间，该比例几乎均为0。民办幼儿园接收的人数较多，且在接受机构照料的婴幼儿中，八成均在民办机构：其份额从2012年的74.14％升至2016年的80.91％。与此相反的是婴幼儿在其他几类机构入托的下降趋势：在教育部门入托的份额从2012年的16.04％降至2016年的11.79％。同理，在其他部门、事业单位、**办幼儿园入托的孩子比重也因时而降（因各自占比很低，故并为一类），从4.45％降到3.34％；集体办幼儿园接受3岁前孩子的比重从3.79％ 降到2.81％。同样，在这五年中，在企业办幼儿园入托的比例从2012年的1.57％降至2016年的1.14％，比重之低几可忽略。佛山明日华府全日制婴幼儿托育服务机构费用在促进婴幼儿照护服务机构管理规范化建设方面。

在建立健全家庭婴幼儿照护支持指导体系方面，《意见》指出，一要强化对家庭科学育儿的指导，市、区两级建立婴幼儿照护服务指导中心，编写家庭婴幼儿照护指南，为家庭婴幼儿照护提供科学指导。二要落实相关假期保障及就业扶持政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。三要加强婴幼儿健康服务，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件，推进较好婴幼儿健康服务资源向农村延伸。

托育机构与幼儿园进行竞争？1989年的《幼儿园管理条例》以及2016年的《幼儿园工作规程》都明确，幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，因此幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁。但由于目前国内学前教育资源不足，实践中，部分民办幼儿园会设置托班用于招收小部分的未满三岁的幼儿，该等操作通常被认为系不规范的招生行为，有游走监管边缘的嫌疑，而之前为了完成《学前教育三年行动计划》（2014—2016年）设置的入园率指标要求，各地公办幼儿园曾陆续取消“托班”，基本不再招收3岁以下孩子。上述幼儿园开设托班的操作与托育机构存在一定意义上的“竞争”关系，也受到此前政策的监管，但2019年的《指导意见》已突破了前述规定，其明确“规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿”，此举可谓对民办幼儿园带来重大利好，园中园政策落地，将助力幼儿园招生，有利于托育服务向学前教育服务顺利过渡，有助于形成2-6岁多层次良性教育生态，提升未来幼儿园生存发展空间！托育机构数量短缺、缺乏师资等问题较为突出。

建议，国家有关部门应加速发展0-3岁婴幼儿公共托育服务。目前，我国0-3岁托育服务工作涉及多个国家部门职能部门，但主管部门不明确，职责不清晰，且各部门职责相互交叉重叠。必须尽快理顺关系，明确职责，建立起由教育部门主导，卫计委、妇联、社区、托幼机构协同配合的托育工作管理机制，各尽其职，各负其责。尽快制定托育服务的政策法规，如托育服务机构的市场准入、服务质量监管等，推动和保障0-3岁托育服务工作健康发展。同时，加大财政投入，鼓励社会力量和社会资本参与。目前我国还没有由国家部门职能部门制定的0-3岁托育工作的系列标准，如托育机构建设标准、托育机构准入标准、评估标准、人员从业标准、人才培养标准等，建议有关部门尽快研究、制定、出台相关政策，并建立职前职后一体化师资培养培训体系，推动托育行业的规范发展。据介绍，目前我国的托育形式单一，大都以小时制为主，全日制、社区资源中心较少，无法满足社会多种需求。对此杨文建议，应学习借鉴国际先进经验，探索尝试全日制、半日制、小时制、社区式、住家式、资源中心式等多种托育形式扩大婴幼儿托育服务的覆盖面。加快婴幼儿托育服务的供给侧改变,建立多元化的服务模式是完善婴幼儿托育服务的主要着力点。顺德区大良街道全日制婴幼儿托育服务推荐

家庭承担着较为沉重的养育负担，婴幼儿照料的社会化程度较低。顺德区大良街道全日制婴幼儿托育服务推荐

在目前的各类托育机构中，一是各种证照齐全的公办机构；二是在工商注册的企业自办机构；三是在工商注册机构，部分员工具有早教资质却无保育资质，亦未经过系统培训（故队伍不稳定），部分规模较大的新建或延伸到托育服务的市场早教机构多属此类；四是未在任何部门注册，无工商或教育部门运营许可，无托育服务资质，既无国家部门扶持，亦无任何监管，多以“黑托”身份存在，小规模市场机构和家庭“邻托”多属此类。从对运营机构负责人的访谈中了解到，第二、第三和部分第四类机构希望国家部门尽快出台托育服务准入标准，能正式、合法地提供托育服务。但是，迄今为止，相关政策法规还完全缺失，机构无运营资质，教育和卫生部门无条规监管。顺德区大良街道全日制婴幼儿托育服务推荐