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在各类主体开办的幼儿园中，企业和民办的占比较高，而在教育部门托育机构接受服务的不足1％，占比较低。这一升一降，清楚出的正是教育部的指令：即便过去部分公办幼儿园设有托班，招收两岁半或两岁的幼儿，但因学前教育资源总量不足，为完成《学前教育三年行动计划（2014-2016年）》入园率指标要求，各地普遍规定，公办幼儿园不得招收3岁前孩子，从而减少幼儿园托班数量，激化了入托难的问题。在这样的供给结构下，尽管民办幼儿园价格相对昂贵，但因公共幼儿园萎缩，有需求的家长除将孩子送入民办机构外，别无选择。十城市调查数据的结果与此非常接近，在机构接受服务的孩子（Ｎ＝555）中，在教育部门、**、机关、事业单位、国有企业、街道社区办的机构入托的比例全部加起来不到22％，在民办机构和家庭服务点接受服务的孩子占78％。按照四省市的调查结果。即便将公办、公办民助、公建民营都算在一起，占比也不到40％，而真正公办公营的不到5％。督促落实安全责任、配置安全设施、器材以及安保人员等，严防各种安全事故发生。顺德区大良街道0到3岁托育中心收费

加快婴幼儿托育服务的供给侧改变,建立多元化的服务模式是完善婴幼儿托育服务的主要着力点。其一,可以探索推进幼保一体化进程。从国外来看,俄罗斯、日本等国家就通过幼保一体化的做法来解决婴幼儿托育服务的供给不足问题。比如,俄罗斯将学前教育的起始年龄明确为婴儿出生第 2 个月到 7 岁,通过建立“托儿所—幼儿园”联合体,实现学前教育机构一体化。从我国来看,可以尝试在有条件的幼儿园开办托班,招收 3 岁以下婴幼儿,逐步探索幼保一体化。其二,加大社区托育中心的建设力度。社区作为向居民提供公共服务的重要载体,在提供婴幼儿托育服务方面具有贴近百姓需求、就近就便的特点。可以充分整合优化社区的现有资源,为居民提供婴幼儿照护服务。其三,通过公办民营、民办公助等多种形式,鼓励社会资本开办普惠性质的婴幼儿托育机构,满足婴幼儿父母的实际需求。佛山上品轩全日制婴幼儿托育服务机构哪家好婴幼儿的照护服务是保障和改善民生的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。

0～3岁婴幼儿由于缺乏基本的识别能力和表达能力,其照料服务项目与其他年龄儿童的照护项目存在一定的区别,对师资队伍的质量及数量都提出了更高的要求。但是从目前婴幼儿托育服务从业人员的专业水平来看,大都缺乏系统的儿童早期综合发展相关知识教育和技能训练经历,加之托育机构教师的职业资格认定、审查等方面的缺失，导致婴幼儿托育服务从业人员的专业性难以得到保障。同时，从人员数量来看，我国0～3岁婴幼儿早期教育师资缺口约为240万，且人员在地区和城乡之间的分布呈现出不平衡的特点。

托育机构的初衷是，希望在盈利的同时把事情办好，实现有需家庭和办托主体的利益双赢。而实际情况是，因缺乏标准，各类机构提供的服务在质量上相距甚远。其中，公办机构服务内容、服务标准、服务目标齐全，员工人力资本较高、待遇较好、队伍稳定，且质优价廉，但托位极少，只能满足极少人的需求。其余主体提供的服务可分为几类：或定位于经济状况极好之家庭，保育和教育服务都有较为明确的方向，员工也多有资质或经过培训，相对较正规，但收费昂贵，受众面极小；或定位于普通人群和家庭（这是主要模式），收费水平一般，但多无明确的保教服务指南和服务标准，孩子难以得到良好的保教并重的服务；或定位于收入较低群体，保育员和教师二体合一，价格虽低，但多简单地看管孩子，优良的保育和教育目标均难达成。幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。

托育服务的风险是普遍存在的问题。即便发达国家，社会服务中对待婴幼儿的不当行为也未能完全避免，但中国的这类行为更为普遍。公立机构因有国家部门的投入和其他因素的制约，风险相对较低；市场化的机构是要盈利的，当其逐利性与托育服务准入标准和监管标准双双缺失时，服务主体往往以降低服务标准来控制成本，在卫生安全、师资人才、园所环境和保育教育等方面做出让步，婴幼儿的身心安全和健康更难得到保证。2017年上海携程亲子园、广西玉林地区多个幼儿园、北京红黄蓝幼儿园等机构暴露出来的虐童事件充分清楚出，目前托育服务不仅“量”不足，“质”也堪忧。尽管这是发展中极难完全避免的问题，须冷静、客观、理性、辩证地看待，但也提醒我们，提升托育服务质量同等，甚至更为重要。对不符合要求的，各相关职能部门会依法告知，要求举办者限期整改。佛山上品轩婴幼儿托育中心费用

托育机构数量短缺、缺乏师资等问题较为突出。顺德区大良街道0到3岁托育中心收费

结合我国婴幼儿托育行业的发展状况,笔者建议,今后应进一步加强管理体制与工作机制建设。在监管上,要调动教育、卫生健康、民政、市场监管等部门更细致地对托育机构进行管理、指导和监督,加强对托育机构保教质量的评估和监测,实施动态管理;在工作机制上,一方面要明确和理顺各级国家部门的权责分配,另一方面要在不同部门之间建立部门联席会议制度,通过健全部门之间的协作机制,确保形成合力。目前婴幼儿托育机构的供给呈现出明显的“有效供给不足”问题。从供给结构上看,招收0到1岁半或者0到2岁婴幼儿的托育机构稀缺,多数托育机构招收的是 1 岁半到 3 岁的幼儿;从供给质量上看,私人在住宅区内开设的家庭式婴幼儿托育机构,服务质量无法保障;从供给价格上看,引进欧美比较成熟的婴幼儿教育模式的私立托育机构费用较高。顺德区大良街道0到3岁托育中心收费

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